目录导读

　　1.韩国计划成立量子战略委员会

　　2.工信部组织开展2025年未来产业创新任务揭榜挂帅申报工作，涵盖量子科技

　　3.美国科学办公室提案投资6.25亿美元支持国家量子信息科学研究中心

　　4.加拿大提供7400万加元用于量子科学项目研究

　　5.美国成立总统科学技术顾问委员会，重点关注量子技术发展

　　6.欧洲航天局和欧盟委员会就量子通信基础设施达成合作协议

　　7.美国CSIS量子领导力委员会发布美国量子领导力的相关报告

　　8.商用密码标准研究院开展新一代商用密码算法征集活动

　　9.芬兰制定量子技术战略并公开征求意见

　　10.澳大利亚-印度战略研究基金投资400万澳元用于解决量子等领域前沿问题

　　11.美国参议院提出《2025年能源部量子领导法案》

　　12.沙特阿拉伯发布《沙特阿拉伯量子经济愿景》

　　❖本期内容综述❖

　　2025年初，全球主要国家通过政策立法、资金投入、战略部署和国际合作抢占量子技术制高点，尤其是后量子密码（PQC）领域已经成为确保国家安全与数字经济韧性的核心战场。近两个月的全球动态显示了两个特点，第一是各国都强调了实现本国在全球量子密码领域领导力的重要性；第二是各国对于量子技术的关注更加侧重实践和落实，尤其是强调了资金支持。

　　美国在量子密码领域的目标是巩固技术领导地位，多维度强化量子领导力。在研发投入方面，能源部科学办公室拟投入6.25亿美元支持国家量子信息科学研究中心，聚焦量子通信等领域，催化跨学科合作；在政策统筹方面，白宫成立“总统科学技术顾问委员会”，整合量子计算等前沿领域资源，保持全球技术主导权；在安全防御方面，战略与国际研究中心发布报告，呼吁加速后量子密码迁移，建议2030年前强制关键系统采用量子加密，并要求国家网络总监办公室协同行业设定合规期限。

　　加拿大通过对107项量子科学项目投资7400万加元，强调通过公私合作与跨区域联动提升本土技术竞争力。澳印战略研究基金注资400万澳元支持量子计算与通信等六大领域发展，以解决两国共同面临的挑战。

　　欧洲国家侧重于构建量子安全网络。欧洲航天局与欧盟委员会签署协议，共同建设“欧洲量子通信基础设施”，利用量子密钥分发技术抵御网络攻击。芬兰制定了本国的十年量子技术战略（草案），计划通过生态系统建设、标准制定和国际合作，将芬兰打造为量子技术领导者。

　　亚洲国家关注量子密码的战略布局与本土化研发。中国工信部启动了“2025年未来产业创新任务揭榜挂帅”，围绕量子科技等领域部署17项核心任务。商用密码标准研究院发起全球算法征集活动，加速中国后量子密码标准制定，以应对量子计算对传统加密体系的威胁。韩国拟于今年第一季度成立量子战略委员会，并投资1980亿韩元推动相关量子产业发展。

　　此外，沙特阿拉伯在去年年底发布了本国的量子经济愿景，这也意味着新兴力量加入到全球量子竞争行列。沙特阿拉伯将量子技术定位为国家转型核心，重点布局量子通信与加密，并探讨量子技术对就业市场、数据安全的双重影响。

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　　韩国计划成立量子战略委员会

　　1月9日，韩国科学技术信息通信部第一次官李昌允宣布，韩国计划在2025年第一季度内成立量子战略委员会，并表示2025年将是“量子科学技术产业化元年”。

　　根据韩国去年11月实施的《量子科学技术及量子产业培育相关法律》（量子技术产业法）的规定，量子战略委员会是量子技术产业培育的重要机构，是跨部门机构，国务总理任委员长，由8个中央部门和社会专家共同组成，目的是通过产、学、研共同讨论国内量子技术发展计划。由于国内戒严和弹劾政局的影响，委员会成立工作一直被搁置。

　　韩国政府计划在2025年内投资1980亿韩元用于量子技术相关项目，该投资额比去年增加54.1%。如果加上基础研究支持项目和政府资助研究机构的预算，投资规模预计将达到3000亿韩元。韩国政府意在通过支持项目来推动量子技术从基础科学向产业化迈进，并预测在未来10年内量子技术将取得产业成果。

　　（来源：朝鲜日报）

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　　中国工信部组织开展2025年未来产业创新任务揭榜挂帅申报工作，涵盖量子科技

　　1月14日，为了实现以科技创新和标志性产品打造引领量子科技、原子级制造、清洁氢产业创新发展，支撑推进新型工业化、加快培育形成新质生产力，工信部印发了《工业和信息化部办公厅关于组织开展2025年未来产业创新任务揭榜挂帅工作的通知》。

　　揭榜的任务内容主要面向量子科技、原子级制造、清洁氢3个未来产业，旨在布局一批核心基础、重点产品、公共支撑、示范应用创新任务，发掘培育一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的优势单位，突破一批标志性技术产品，加速新技术、新产品落地应用。其中量子科技产业重点围绕量子计算、量子通信、量子精密测量3大方向，拟部署17项揭榜任务，加强产业共性关键技术攻关，研制核心器件与设备，提升产业公共服务能力，推动量子技术在医疗、交通、能源、金融等领域应用落地。

　　（来源：工业和信息化部）

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　　美国科学办公室提案投资6.25亿美元支持国家量子信息科学研究中心

　　1月15日，美国能源部科学办公室（Office of Science ，SC）提案预计提供6.25亿美元资金用于支持国家量子信息科研究中心（National Quantum Information Science Research Centers），以加速量子信息科学领域变革性进展。此次资金支持主要是为了发展世界领先的量子信息科学能力，同时也是支持《国家量子倡议法案》的具体表现。

　　日益增长的国际关注和投资正在推动全球量子科技的加速发展，相应的机遇和挑战要求美国科学和技术资源长期、大规模地投入到多机构、多学科的工作中，以在这一关键领域保持世界领先地位。这些研究中心都由多机构、多学科团队组成，聚焦的技术领域包括量子通信、量子计算与模拟、量子设备与传感器、量子信息科学能力系统等，在加速量子变革性进展方面发挥关键作用。因此，对这些研究中心的资金支持可以解决小规模研究机构无法企及的科学和技术挑战，同时，还可以在全国范围内催化更广泛的量子活动。

　　（来源：美国能源部科学办公室）

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　　加拿大提供7400万加元用于量子科学项目研究

　　1月21日，加拿大政府宣布提供超过7400万加元的资金支持107项量子科学项目，旨在应对量子科学中的重要挑战。加拿大指出，量子科技的进步也推动了加拿大的计算、通信、安全和工业资产的全新升级，而对于该领域的投资可以确保本国在全球量子创新竞赛中保持领先地位。为了推动项目的顺利实施，可以在大学与私营、公共和非营利部门组织之间开展国内合作，甚至可以跨加拿大区域实施大规模合作，增强加拿大的量子能力。此外，加拿大政府还支持在其他多个前沿领域开发量子技术，例如量子算法与加密、量子通信、量子计算、量子材料和量子传感等。

　　（来源：加拿大自然科学与工程研究委员会）

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　　美国成立总统科学技术顾问委员会，重点关注量子技术发展

　　1月23日，美国成立总统科学技术顾问委员会（President’s Council of Advisors on Science and Technology，PCAST）。美国认为人工智能、量子计算和先进生物技术等变革性技术铸就了一个新的科学前沿，这些领域的突破有可能重塑全球权力，催生全新的产业，并彻底改变人类的生活和工作方式。在这些技术被竞争对手不断利用的背景下，美国实现并保持全球技术主导地位是保障美国国家安全的当务之急。该顾问委员会正是在这样的时代背景之下所成立，其主旨是，充分利用美国创新力量，赋予企业家权力，释放私营部门创造力，提升美国研究机构能力，团结一切高水平人才，为美国在进一步提升全球科技领导力方面铺平前进道路。

　　该顾问委员会存续时长为两年，届时除非总统要求延期，否则到期自动终止。在人员组成方面，总统科技助理（Assistant to the President for Science and Technology ，APST）与人工智能与加密货币特别顾问（Special Advisor for AI & Crypto）必须在人员构成名单之内，并担任PCAST的联合主席。

　　该顾问委员会的主要职能包括：（1）就关于科学、技术、教育和创新政策的事项向总统提供相关建议；（2）定期召开会议；（3）根据国家科学技术委员会（National Science and Technology Council，NSTC）的要求，向NSTC提供相关建议。

　　（来源：美国白宫官网）

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　　欧洲航天局和欧盟委员会就量子通信基础设施达成合作协议

　　1月30日，欧洲航天局（European Space Agency，ESA）和欧盟委员会在比利时布鲁塞尔就欧洲量子通信基础设施（European Quantum Communication Infrastructure，EuroQCI）达成合作协议，将利用量子物理学的成熟原理，加强对整个欧盟量子通信网络的支持。EuroQCI将通过量子密钥分发（QKD）技术增强关键政府数据的安全性，这也是实现欧盟“数字十年”目标的重要一步，即到2030年在量子能力领域处于全球领先地位。

　　EuroQCI将传统的光纤网络与先进的卫星系统相结合，通过两个互补系统（地面段和在轨空间段）来保护通信。通过将基于量子的系统整合到现有基础设施中，EuroQCI将创建一个能够抵御新兴网络威胁的安全通信层，进而推进欧洲的网络安全战略，并加强欧洲在量子技术领域的领导地位。

　　（来源：欧洲航天局）

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　　美国CSIS量子领导力委员会发布美国量子领导力的相关报告

　　1月，美国战略与国际研究中心（CSIS）量子领导力委员会发布关于美国量子领导力的相关报告，探讨如何通过增加研发、加强量子产业基础、加速商业化、扩大劳动力发展和建立国际合作伙伴关系，来加速并巩固美国在量子技术领域的领导地位。

　　报告强调了量子技术的战略重要性，其中在后量子密码学方面，报告预测最早在2020年代末量子计算机最终将破解当前加密算法。而作为美国量子技术领域的主要战略竞争对手，中国已将量子技术列为国家优先事项，并进行大量投资。中国的科技动态是美国一直以来的关注重点，美国并不希望中国先实现量子解密，否则将会对美国的国家安全和商业通信构成重大威胁。尽管美国NIST已经开发了后量子密码标准，但整体过渡到这种新标准还需要时间与经济成本。

　　为了应对这一威胁，美国必须在密码学领域取得进展。为了确保美国在量子技术领域全球领导地位，报告提出的建议包括：增加研发资金、关注国家安全、研究与开发、劳动力发展、国际合作等。在国家安全方面，报告指出管理和预算办公室（OMB）应加快联邦机构采用后量子加密；在2030年之前，美国应当完成对采购法规的修订，增加有关公共和私营部门关键系统使用量子加密的要求；国家网络总监办公室（the Office of the National Cyber Director）应当与特定行业监管机构合作，对网络安全法规进行更新，并对易受量子威胁影响的行业设定采用量子加密的合规期限。

　　（来源：美国战略与国际研究中心）

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　　商用密码标准研究院开展新一代商用密码算法征集活动

　　为应对量子计算威胁，推动新一代商用密码算法标准制定，按照密码行业标准化技术委员会工作安排，2月5日，商用密码标准研究院发布《关于开展新一代商用密码算法征集活动的公告》，将面向全球陆续开展新一代公钥密码算法、密码杂凑算法、分组密码算法征集活动，从安全性、性能、特点等方面组织评估，遴选出优胜算法开展标准化工作。

　　（来源：商用密码标准研究院）

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　　芬兰制定量子技术战略并公开征求意见

　　为了提升芬兰在量子领域的国际竞争力，推动量子行业相关标准采纳以及加强国际合作，芬兰经济事务和就业部于2月6日发布《芬兰2025-2035年量子技术战略（草案）》（Luonnos Suomen kvanttiteknologiastrategiaksi 2025-2035）并公开征求意见，截止日期为2月21日。

　　芬兰政府指出，量子对计算能力、安全通信和精确测量至关重要，并将量子计算确定为芬兰的优先技术之一，劳动与工业部甚至直接将量子定义为“一项具有全球意义的转型技术”。该份技术战略的主旨就是发展芬兰量子生态系统，增强商业竞争力，并将量子解决方案整合到各个行业中，最终将芬兰打造成为这一新兴科技领域的领导者。该战略计划在2035年实现上述愿景，并于2025年至2026年采取初步行动。该战略设置重新评估机制以及2年和5年的中期目标，指导政府评估量子技术发展进程和市场进展，并根据相关评估结果确定相关措施实施的是否充分，适时调整战略计划。此外，该战略还计划设立一个新的工业部门。

　　（来源：芬兰经济事务和就业部）

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　　澳大利亚-印度战略研究基金投资400万澳元用于解决量子等领域前沿问题

　　2月10日，澳大利亚-印度战略研究基金（Australia-India Strategic Research Fund ，AISRF）宣布将出资400万澳元用于尖端科学研究项目，每个项目可获得的研究资金为20至100万澳元不等，项目申请时间截至2025年4月11日。澳大利亚-印度战略研究基金由澳大利亚政府于2006年设立，是澳大利亚国内致力于科学研究的最大双边项目。

　　此次研究项目主要聚焦于解决澳大利亚和印度共同面临的优先解决事项和挑战，具体领域包括：（1）关键矿物加工技术和方法；（2）量子计算与通信；（3）再制造和产品最终使用回收；（4）工业和消费品的生物制造；（5）提高农业生产力和气候适应能力的生物技术（6）RNA疫苗和生物治疗等。

　　（来源：澳大利亚工业、科学和资源部官网）

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　　美国参议院提出《2025年能源部量子领导法案》

　　2月13日，美国参议院迪克·德宾（Dick Durbin）和史蒂夫·戴恩斯（Steve Daines）共同提出美国《2025年能源部量子领导法案》（Department of Energy Quantum Leadership Act of 2025），通过扩大能源部（DOE）量子研发项目确保美国在量子技术领域的全球领先地位。根据该提案的内容，美国计划在未来五年内提供超过25亿美元的资金，用于支持量子技术的研发、供应链建设、人才发展以及跨部门合作，推动量子技术从实验室向商业化应用的转化。相较于《2018年国家量子倡议法案》（National Quantum Initiative Act of 2018）（现已失效）的12.75亿美元投资，此次拟定的投资额度有了大幅提升。

　　此次提案聚焦的研发重点主要包括：

　　（1）量子计算：开发容错量子计算机和量子算法；

　　（2）量子网络：研究量子通信协议和量子态传输技术；

　　（3）量子传感与计量：提升量子传感器的精度和应用范围；

　　（4）供应链与基础设施：解决量子技术所需的材料、设备和制造技术的供应链问题。

　　在人才发展和劳动力建设方面，法案要求能源部与国家实验室、高等教育机构、工业部门和其他研究机构开展合作，以促进量子信息科学、量子工程和量子技术优先发展事项的推进与应用。培养跨学科的量子技术人才，解决量子领域的人才短缺问题。

　　关于合作事宜，法案要求：在国内，能源部应当与NIST、国家科学基金会等加强合作，协调量子研发相关活动；在国际，鼓励与国际盟友开展合作，共同推进量子技术研发。此外，法案对量子技术的商业化也提出了更高的要求，但同时强调量子技术的供应链建设，确保美国在量子技术领域的自主性和竞争力。

　　（来源：QUANTUM INSIDER）

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　　沙特阿拉伯发布《沙特阿拉伯量子经济愿景》

　　去年12月，沙特阿拉伯第四次工业革命中心（Centre for the Fourth Industrial Revolution）发布《沙特阿拉伯量子经济愿景》（Quantum Economy Landscape in Saudi Arabia），标志着沙特阿拉伯在将量子技术融入国家发展进程中迈出了重要的一步。量子变革也将为包括网络安全加密在内的许多领域带来前所未有的能力提升。

　　报告指出，量子技术对于社会各方面都产生了潜在影响。在量子通信方面，量子密钥分发允许双方安全地共享加密密钥。量子力学定律保证了量子密钥分发的安全性，可以抵御各类网络攻击。在经济方面，量子技术将在量子计算和密码学等领域创造新的职业机会，甚至彻底改变就业市场。然而，这一转变也可能导致依赖传统计算和加密方法的行业出现失业。这一技术转型可能需要劳动力进行重大调整，也进一步凸显了持续学习和技能发展的必要性。在信息共享方面，量子通信技术提供了牢不可破的加密潜力，有望改变信息安全和数据隐私，这一进步为敏感数据提供了前所未有的保护，使个人和组织都受益。然而，这种安全也给执法和国家安全机构带来了重大挑战。

　　该报告还梳理了当前全球量子技术环境，对各国的量子技术发展状况都进行了总结，在量子密码领域，报告指出中国对量子通信和加密投入了大约156.59亿美元（其中3.59亿美元为私人投资），日本在该领域的投资金额大约为18亿美元。